Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Кореновского городского поселения Кореновского района и ее должностных лиц, муниципальных служащих

Во исполнение части 4 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года № 840 «О порядке подачи и рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» администрация Кореновского городского поселения Кореновского района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Кореновского городского поселения Кореновского района и ее должностных лиц, муниципальных служащих (прилагается).
2. Общему отделу администрации Кореновского городского поселения Кореновского района (Воротникова) обнародовать настоящее постановление и разместить его на официальном сайте органов местного самоуправления Кореновского городского поселения Кореновского района в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Кореновского городского поселения Кореновского района Р.Ф.Громова. 
4. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.

Глава
Кореновского городского поселения
Кореновского района      				         	    	 Е.Н.Пергун

 								ПРИЛОЖЕНИЕ

                                                  	УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением администрации
 				Кореновского городского поселения
        Кореновского района
           от _______2014 № ____

Порядок
подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)
администрации Кореновского городского поселения Кореновского района и ее должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальных услуг 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, предоставляющей муниципальные услуги (далее - услуги), ее должностных лиц и муниципальных служащих.
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.3. Положения настоящего Порядка не применяются в случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих услуги, должностных лиц органов, предоставляющих услуги, либо муниципальных служащих.
1.4. За рассмотрение поданной жалобы плата не взимается.

2. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решение и действия (бездействие) администрации Кореновского городского поселения Кореновского района и ее должностных лиц, муниципальных служащих

2.1. Жалоба подается в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
Жалоба может быть подана через многофункциональный центр.
2.2. Жалоба подлежит рассмотрению в сроки, установленные частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а именно:
- в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в общем отделе администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в общем отделе администрации Кореновского городского поселения Кореновского района.
2.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной услуги):
- в отделе, непосредственно предоставляющем услугу;
- в муниципальном бюджетном учреждении «Кореновский районный многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ):, расположенном по адресу: г. Кореновск ул.Ленина, 128, телефон для справок 8(86142)4-62-61, адрес электронной почты: mfc@korenovsk.ru.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а представитель заявителя - документ, подтверждающий его полномочия.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (для юридических лиц).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте на адрес администрации Кореновского городского поселения Кореновского района: 353180, г. Кореновск, ул. Красная, 41;
- в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района по средствам факсимильной связи по телефону 8(842) 4-17-37.
2.4. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
- официального сайта Кореновского городского поселения Кореновского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.korenovsk-gorod.ru;
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru:
- государственной информационной системы Краснодарского края "Портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края" (далее - портал Краснодарского края) http://pgu.krasnodar.ru.
2.5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего услугу или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, его должностного лица или муниципального служащего органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, либо его служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
2.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
2.7. В случае подачи заявителем жалобы через многофункциональный центр, многофункциональный центр обеспечивает ее передачу для ее рассмотрения в общий отдел администрации Кореновского городского поселения Кореновского района в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
2.8. Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Порядком администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в общем отделе администрации Кореновского городского поселения Кореновского района.
2.9. Жалоба, поступившая в отдел, непосредственно предоставляющий услугу, подлежит регистрации в отделе в день ее поступления, после чего жалоба должна быть направлена в общий отдел администрации Кореновского городского поселения Кореновского района в течение рабочего дня.
2.10. При подаче жалобы лично в письменной форме заявителю на копии или втором экземпляре жалобы на лицевой стороне первого листа производится запись с указанием места подачи жалобы, даты поступления и порядкового номера.
2.11. Отдел, непосредственно предоставляющий услугу, многофункциональный центр обеспечивают:
- оснащение мест приема жалоб;
- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, должностных лиц либо муниципальных служащих администрации Кореновского городского поселения Кореновского района посредством размещения информации на стендах в местах предоставления услуг, на официальном сайте Кореновского городского поселения Кореновского района, на Едином портале, на портале Краснодарского края;
- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, должностных лиц либо муниципальных служащих администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
2.12. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса (заявления) заявителя о предоставлении услуги;
2) нарушение срока предоставления услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, правовыми актами Кореновского городского поселения Кореновского района для предоставления услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, правовыми актами Кореновского городского поселения Кореновского района для предоставления услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, правовыми актами Кореновского городского поселения Кореновского района;
6) затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и правовыми актами Кореновского городского поселения Кореновского района;
7) отказ администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, ее должностного лица, муниципального служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
2.13. Жалоба, направленная отделом, непосредственно предоставляющим услугу или многофункциональным центром, а также поданная заявителем, в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, подлежит регистрации в общем отделе администрации Кореновского городского поселения Кореновского района в день ее поступления.
В случае если жалоба подана заявителем в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района, в компетенцию которой не входит ее рассмотрение, в соответствии с требованиями пункта 2.1 настоящего Порядка, она в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме заявитель информируется о перенаправлении жалобы.
2.14. Зарегистрированная специалистом общего отдела администрации Кореновского городского поселения Кореновского района жалоба в течение 1 рабочего дня передается главе Кореновского городского поселения Кореновского района для рассмотрения и определения исполнителя - должностного лица, ответственного за рассмотрение жалобы и подготовку ответа заявителю.
2.15. Жалоба не может быть направлена на рассмотрение и подготовку ответа заявителю в отдел, непосредственно предоставляющий услугу или должностному лицу, муниципальному служащему, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
2.16. Жалоба подлежит рассмотрению исполнителями в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в общем отделе администрации Кореновского городского поселения Кореновского района.
2.17. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба подлежит рассмотрению в сокращенные сроки и должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в общем отделе администрации Кореновского городского поселения Кореновского района.
2.18. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрация Кореновского городского поселения Кореновского района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района либо должностного лица администрации Кореновского городского поселения Кореновского района, муниципального служащего опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами Кореновского городского поселения Кореновского района, а также в иных формах.
При удовлетворении жалобы администрация Кореновского городского поселения Кореновского района принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
2.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы готовится в форме письма администрации Кореновского городского поселения Кореновского района и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия данного решения.
2.20. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, муниципальном служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
2.21. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается главой Кореновского городского поселения Кореновского района либо заместителем главы Кореновского городского поселения Кореновского района, ответственным за рассмотрение жалобы и подготовку ответа заявителю.
2.22. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
2.23. Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе пунктом 2.3 настоящего Порядка;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
2.24. Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Начальник юридического отдела
администрации Кореновского
городского поселения
Кореновского района                                            М.В.Омельченко