ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ КОРЕНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 КОРЕНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От __________							№________

Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Кореновского городского поселения Кореновского района

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Законом Краснодарского края от 1 марта 2011 года № 2195-КЗ "Об организации деятельности розничных рынков и ярмарок на территории Краснодарского края" администрация Кореновского городского поселения Кореновского района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок организации ярмарок на территории Кореновского городского поселения Кореновского района(прилагается).
2. Общему отделу администрации Кореновского городского поселения Кореновского района (Воротникова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте органов местного самоуправления Кореновского городского поселения Кореновского района в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Кореновского городского поселения Кореновского района Р.Ф.Громова.
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава
Кореновского городского поселения
Кореновского района 								  Е.Н.Пергун 

УВЕРЖДЕН

постановлением администрации
Кореновского городского поселения Кореновского района
от_______________  №_____

Порядок
организации ярмарок на территории Кореновского городского поселения Кореновского района

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Федерального закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и Закона Краснодарского края от 01.03.2011 года № 2195-КЗ "Об организации деятельности розничных рынков и ярмарок на территории Краснодарского края", устанавливает основные требования и регулирует отношения, связанные с организацией ярмарок по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на территории Кореновского городского поселения Кореновского района.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) Ярмарка - форма торговли, осуществляемой в заранее установленное время и в заранее установленном месте, подавшими соответствующую заявку участниками, осуществляющими деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).
2) Торговое место на ярмарке - специально оборудованное, легко возводимое, оснащенное прилавком место, а также палатка, автолавка, автомагазин, используемые для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).
3) Участники ярмарки - юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством), осуществляющие деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке.
4) Организатор ярмарки - администрация Кореновского городского поселения Кореновского района, юридические лица, индивидуальные предприниматели.
5) Ярмарочная площадка - место, определенное организатором для проведения ярмарки (земельный участок или имущественный комплекс, в составе которого могут быть здания (капитальные строения).
1.3. Ярмарки подразделяются на следующие виды:
1) В зависимости от специализации ярмарки могут быть специализированными (с продажей отдельных товарных групп, выполнением отдельных видов работ, оказанием отдельных видов услуг) и универсальными.
2) В зависимости от условий торговли ярмарки могут быть розничными, оптовыми и оптово-розничными.
3) В зависимости от периодичности проведения ярмарки могут быть сезонными (организуемыми в целях продажи сезонного вида товаров, выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг и приуроченными к определенным периодам, временам года, сезонам), разовыми (в том числе выставки-продажи, праздничные ярмарки) и периодичными (в том числе ярмарки выходного дня).
1.4. Не допускается организация ярмарок в местах, не установленных организатором ярмарки.
1.5. Место для размещения ярмарки должно иметь твердое покрытие, предназначенное для торговли с палаток, лотков, автомашин и иных, аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и реализацию товара, торговых мест.
1.6. Место проведения (территория) ярмарки должно соответствовать следующим требованиям:
- соответствие санитарно-эпидемиологическим, ветеринарным правилам, нормам и правилам пожарной безопасности;
- наличие площади, достаточной для размещения всех участников ярмарки, на которой устанавливаются контейнер для мусора.
 
2. Порядок организации муниципальных ярмарок

2.1. Организатором муниципальных ярмарок на территории Кореновского городского поселения Кореновского района является администрация Кореновского городского поселения Кореновского района (далее- администрация). Ответственным за организацию ярмарки в лице администрации Кореновского городского поселения является организационно-кадровый отдел администрации Кореновского городского поселения Кореновского района (далее- отдел).
2.2. Основанием для проведения муниципальной ярмарки является постановление администрации Кореновского городского поселения Кореновского района.
В постановлении о проведении ярмарки указывается:
- наименование и вид ярмарки;
- организатор ярмарки, его юридический (почтовый) адрес, адрес электронной почты (при наличии), номер контактного телефона, факса (при наличии);
- место проведения ярмарки;
- срок и время проведения ярмарки;
- меры по охране общественного порядка во время проведения ярмарки.
2.3. Постановление о проведении ярмарки подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации Кореновского городского поселения Кореновского района в сети Интернет.  

3. Порядок организации ярмарок юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.1. Организатором ярмарки выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели.
3.2. Организаторы ярмарки направляют заявку на проведение ярмарки (далее - заявка) в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района, за исключением случая, когда организатором ярмарки является администрация Кореновского городского поселения Кореновского района.
1) Заявка на проведение разовой или сезонной ярмарки организаторами подается не позднее, чем за 20 календарных дней до предполагаемой даты проведения ярмарки в администрацию Кореновского городского поселения Кореновского района.
2) Заявка на проведение периодичной ярмарки организаторами подается до 1 декабря года, предшествующего году, в течение которого планируется проведение ярмарки. В этом случае администрация Кореновского городского поселения Кореновского района принимает решение о проведении ярмарки, которое действует в течение одного календарного года.
3.3. Заявка на проведение ярмарки должна содержать информацию о специализации ярмарки, сроке, времени и месте проведения ярмарки, примерном количестве участников ярмарки, а также:
1) для юридического лица - информацию о полном и сокращенном (в случае, если имеется) наименовании юридического лица, в том числе фирменном наименовании, об организационно-правовой форме юридического лица, месте его нахождения (юридический адрес);
2) для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество и его почтовый адрес.
3.4. К заявке на проведение ярмарки прилагаются:
юридическим лицом:
- копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок (при наличии);
индивидуальным предпринимателем:
- копия свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- копия свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок (при наличии);
- копия паспорта.
3.5. Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района рассматривает заявку и принимает решение о проведении (об отказе в проведении) ярмарки в течение семи дней со дня ее подачи.
3.6. Основанием для отказа в проведении ярмарки является:
3.6.1. Отсутствие возможности организации ярмарки в месте проведения, указанном в заявлении, в связи с использованием данного земельного участка на момент подачи заявления;
3.6.2. Непредставление либо неполное представление сведений и документов, указанных в пунктах 3.3. и 3.4.
3.6.3. Подача заявления об организации ярмарки с нарушением установленных требований, а также представление документов, содержащих недостоверные сведения.

4. Требования к организации деятельности ярмарок

4.1. Ярмарки проводятся как в стационарных помещениях, так и на открытых территориях (площадках), позволяющих обеспечить:
1) размещение торговых мест с соблюдением правил и норм пожарной безопасности, охраны общественного порядка, санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
2) надлежащее санитарно-техническое состояние торговых мест на ярмарке.
4.2. В целях организации деятельности ярмарок организаторы осуществляют:
1) составление и утверждение Плана мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней;
2) определение режима работы;
3) утверждение Порядка предоставления торговых мест на ярмарке;
4) утверждение Схемы размещения торговых мест на ярмарке;
5) порядок организации ярмарки;
6) опубликование в средствах массовой информации и размещение (при наличии) на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров на ней;
7) определение размера платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров на ней;
8) соблюдение ассортимента реализуемых товаров и режима работы ярмарки;
9) установку в доступном для покупателей месте контрольных весов;
10) установку информационного стенда, с информацией, касающейся проведения ярмарки;
11) решение спорных вопросов, возникших у покупателей и участников ярмарки.
4.3. Лица, желающие принять участие в ярмарке, должны не позднее двух календарных дней до дня проведения ярмарки подать организатору ярмарки заявку на участие в ярмарке на территории Кореновского городского поселения Кореновского района содержащую сведения:
- о видах и наименовании товаров (работ, услуг) для продажи на ярмарке;
- о количестве (общем весе) товарных единиц для продажи на ярмарке;
- о необходимой площади торгового места на ярмарке;
- об использовании транспортного средства (в случае торговли (выполнения работ, оказания услуг) с использованием транспортного средства).
4.4. К заявке на участие в ярмарке на территории Кореновского городского поселения Кореновского района прилагаются следующие документы:
1) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
- фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, адрес места его жительства, юридический адрес;
- данные документа, удостоверяющего его личность;
- государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, юридического лица;
- документ, подтверждающий факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) для личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств:
- фамилия, имя и отчество гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность;
- справка о наличии личного подсобного хозяйства, выданная председателем квартального комитета либо администрацией сельского поселения по месту его жительства;
- свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
4.5. При отсутствии расхождений по представленным сведениям и документам принимается решение о предоставлении торгового места не позднее одного дня со дня подачи заявки.
4.6. Непредставление в установленные сроки сведений, указанных в настоящем пункте, не может являться основанием для отказа организатором ярмарки в предоставлении торгового места на ярмарке лицу, желающему принять участие в ярмарке, при условии наличия свободных торговых мест на ярмарке на момент его обращения.
4.7. Предоставление торговых мест на ярмарке осуществляется на договорной основе в порядке, определяемом организатором ярмарки.

5. Требования к размещению торговых мест на ярмарках

5.1. Настоящие требования распространяются на организацию продажи товаров на ярмарках всех видов, проводимых на территории Кореновского городского поселения Кореновского района.
5.2. Предоставленное организатором ярмарки торговое место не может быть передано участником ярмарки третьему лицу.
5.3. Ассортимент реализуемых на ярмарке товаров определяет организатор ярмарки с учетом возможности их реализации в условиях ярмарочной торговли при соблюдении действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующего процессы продажи отдельных видов товаров.
5.4. При осуществлении деятельности по продаже товаров на ярмарке участник ярмарки обязан:
1) осуществлять продажу товаров с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и других установленных Федеральными законами требований;
2) иметь в наличии торговое оборудование, предназначенное для выкладки товаров (горки, подтоварники для хранения товарного запаса и другое);
3) производить на торговом месте уборку мусора в течение рабочего дня, и после завершения торговли (выполнения работ, оказания услуг) либо заключить договор с организацией осуществляющий сбор и вывоз ТБО и мусора;
4) хранить в течение всего периода осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке документы, подтверждающие предоставление торгового места;
5) иметь специализированное холодильное оборудование для продажи товаров, требующих определенные температурные условия хранения;
6) доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), их изготовителях и ценах (ценники на реализуемые товары должны быть оформлены в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации);
7) установить на торговом месте соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы, в случае если продажа на ярмарке осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других);
8) иметь в наличии документы, удостоверяющие личность продавца, справку о наличии подсобного хозяйства, выданную квартальной или администрацией сельского поселения, свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. Указанные документы хранятся у участника ярмарки в течение всего времени работы ярмарки и предъявляются по первому требованию организаторов ярмарки, контролирующих (надзорных) органов, покупателей.
5.5. Участники ярмарки должны обеспечить наличие информации о хозяйствующем субъекте, осуществляющем торговлю на ярмарке:
- для юридических лиц: наименование предприятия, организационно-правовая форма, юридический адрес, информация о государственной регистрации;
- для индивидуальных предпринимателей: Ф.И.О., информация о государственной регистрации;
- для физических лиц: бейджи с Ф.И.О.
5.6. Продажа товаров на ярмарке осуществляется при наличии:
1) В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, документов, подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям (сертификат или декларация о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке), товарно-сопроводительных документов.
2) Документов, удостоверяющих личность продавца.
3) Документов, подтверждающих трудовые или гражданско-правовые отношения продавца с участником ярмарки.
4) В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - личной медицинской книжки продавца с отметкой о прохождении медосмотра.
5) При реализации пищевых продуктов с автотранспортного средства обязательно наличие оформленного в установленном порядке санитарного паспорта на автотранспортное средство.
6) Граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством и огородничеством, должны иметь документ (справку), подтверждающий ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.
7) В случае если продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ярмарке осуществляется с использованием средств измерения (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), продавцами на торговом месте должны быть установлены соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.
5.7. Запрещается продажа на ярмарках:
- товаров, реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством Российской Федерации;
- пищевых продуктов домашнего изготовления;
- пищевых продуктов с истекшими сроками годности;
- пищевых продуктов без соблюдения температурных режимов их реализации;
- скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования;
- реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции, в т.ч. бахчевых навалом, с земли.
5.8. Продажа пищевых продуктов допускается лишь в промышленной упаковке. Отпуск хлеба выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде.
5.9. Продавец обязан:
1) осуществлять прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность;
2) обеспечивать контроль за соблюдением сроков годности и правил отпуска пищевых продуктов (при отпуске пользоваться щипцами, совками, лопатками и др.);
3) соблюдать правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, ее наименование, адрес (местонахождение), Ф.И.О. продавца.
5.10. В случае если участником ярмарки не соблюдается хотя бы одно из вышеуказанных требований организатор вправе прекратить торговлю данного участника и расторгнуть соглашение.
5.11. Ярмарочная площадка организатором ярмарки оборудуется туалетами и раковинами для мытья рук.
5.12. Контроль за соблюдением настоящих требований осуществляется организатором ярмарки.

Начальник юридического отдела
администрации Кореновского
городского поселения 
Кореновского района							   М.В.Омельченко