АДМИНИСТРАЦИЯ КОРЕНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОРЕНОВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.11.2018   	                                                                                             № 1416
г. Кореновск

Об утверждении ведомственной целевой программы Кореновского городского поселения Кореновского района «Комплексные
мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной
безопасности в границах населенных пунктов Кореновского
городского поселения Кореновского района на 2019 год»

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Кореновского городского поселения Кореновского района от 11 сентября 2018 года № 1152 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации                     ведомственных целевых программ в Кореновском городском поселении Кореновского района» и в целях обеспечения на территории                       Кореновского городского поселения Кореновского района первичных                      мер пожарной безопасности, повышения эффективности в деятельности                     по предупреждению гибели и снижению травматизма людей на                      пожарах, администрация Кореновского городского поселения Кореновского района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить ведомственную целевую программу Кореновского городского поселения Кореновского района «Комплексные мероприятия                     по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах                 населенных пунктов Кореновского городского поселения Кореновского              района на 2019 год» (прилагается).
2. Финансово-экономическому отделу администрации Кореновского городского поселения Кореновского района (Киричко) предусмотреть финансирование расходов на реализацию указанной программы в                                2019 году из бюджета Кореновского городского поселения Кореновского                                    района.
3. Общему отделу администрации Кореновского городского                   поселения Кореновского района (Питиримова) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Кореновского городского поселения Кореновского района в                   информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить                 на заместителя главы Кореновского городского поселения Кореновского района М.В. Колесову.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания, но не ранее вступления в силу решения Совета Кореновского городского поселения Кореновского района «О бюджете Кореновского городского поселения Кореновского района на 2019 год».

Глава
Кореновского городского поселения 
Кореновского района 	                                                                           Е.Н. Пергун

		ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНА	
		постановлением администрации Кореновского городского поселения
Кореновского района
от 07.11.2018 № 1416

ВЕДОМСТВЕННАЯ Целевая программа  
Кореновского городского поселения Кореновского района «Комплексные мероприятия  по  обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кореновского городского поселения  Кореновского района на 2019 год»

Паспорт
ведомственной целевой программы 

Наименование главного распорядителя	Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района.	
Разработчик программы	Отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Кореновского городского поселения Кореновского района	
Исполнители программы	Администрация Кореновского городского поселения Кореновского района;
муниципальное унитарное предприятие Кореновского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство»;
муниципальное бюджетное учреждение культуры «Городской   Дом культуры Кореновского городского поселения № 1»; 
муниципальное бюджетное учреждение культуры «Кореновский городской парк культуры и отдыха»;
муниципальное бюджетное учреждение культуры Кореновского городского поселения «Кореновский      историко-краеведческий музей».
Муниципальное казённое учреждение Кореновского городского поселения Кореновского района «Административно-техническое управление».	
Основания для разработки ведомственной целевой программы	Федеральный Закон от 22.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный Закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.14 № 390 «О противопожарном режиме»,
Закон Краснодарского края от 31.03.2000 № 250-КЗ «О пожарной безопасности в Краснодарском крае», Устав Кореновского городского поселения Кореновского района.
	
Цели ведомственной целевой программы	Защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров; 	
Задачи ведомственной целевой программы	повышение эффективности в деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности; информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности; создание условий для предупреждения происшествий, связанных с пожарами; повышение уровня готовности сил и средств к проведению аварийно-спасательных работ и борьбе с пожарами в случае возникновения опасностей для населения вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение уровня защиты населения и имущества от пожаров, снижение числа погибших и пострадавших; привлечение населения к участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.
 	
Перечень целевых показателей ведомственной целевой программы	снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создание условий для обучения добровольных пожарных и улучшения материально-технического обеспечения добровольных пожарных формирований.
	
Объем и источники финансирования ведомственной целевой программы	152,0 тыс. рублей
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Кореновского городского поселения Кореновского района.	
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2019 год	

1.	Основное содержание проблемы, обоснование необходимости её решения в рамках ведомственной целевой программы

Принятие Программы обусловлено необходимостью реализовывать администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района возложенные на неё полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
Общая площадь Кореновского городского поселения составляет более               50 квадратных километров. В состав Кореновского городского поселения Кореновского района входят город Кореновск, поселки Мирный, Южный, хутора Малеваный и Свободный. Численность населения городского поселения превышает 43 тысячи человек.
Кореновское городское поселение граничит: на севере – с Журавским и Братковским; на востоке – с Бураковским и Раздольненским, на юге - с Платнировским, на западе с Сергиевским и Пролетарским сельскими поселениями, входящими в состав муниципального образования Кореновский район. Город Кореновск расположен в 60 км от краевого центра в северо-восточном направлении. Жилая застройка города - в основном 1-2 этажные и частично  3-х, 5-ти и 9-ти этажные здания. Кирпичных домов – 40 %, саманных и турлучных – 60 %. 
По территории города Кореновска проходят две дороги федерального значения Кореновск – Майкоп и Краснодар-Ростов-на-Дону.
На территории Кореновского городского поселения Кореновского района расположены промышленные и сельскохозяйственные предприятия, общеобразовательные учреждения (в том числе 7 средних общеобразовательных школ, 1 техникум, 10 детских садов), 1 больница,                      1 поликлиника и другие объекты. 20 объектов включены в перечень потенциально опасных объектов.  
Кроме этого из 4 объектов особой важности, расположенных на территории города Кореновска, 2 (центральный водозабор и очистные сооружения) принадлежат муниципальному унитарному предприятию Кореновского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство». 
В соответствии с действующим федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится организационно-правовое, финансовое и материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
Выполнение данных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в Кореновском городском поселении, требует вложения значительных финансовых средств. В связи с этим решение вышеназванных проблем возможно только программно-целевым методом, которое позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности на основе:
определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
повышения эффективности муниципального управления в области обеспечения пожарной безопасности;
обеспечения оперативного реагирования на пожары путём оптимизации размещения сил и средств;
социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Оперативная обстановка с пожарами и их последствиями на территории Кореновского городского поселения Кореновского района в 2018 году по сравнению с 2017 годом:
В 2018 году произошло 17 пожаров – АППГ 37 снижение на 45,9%, загораний в 2018 году 390- АППГ 435 снижение на 89,6%, ущерб от пожаров в 2018 году составил 233 тыс. рублей –АППГ 234 тыс. руб. снижение незначительно в 2018 году пострадало 0 чел. – АППГ 0 чел., гибель людей при пожарах в 2018 г. – 1 человека, 2017 году – 2 человека, снижение в два раза.
Использование программно-целевых механизмов в сфере обеспечения пожарной безопасности предполагает снижение риска пожаров до экономически и социально приемлемого уровня по направлениям, не обеспеченным действенными законодательными и управленческими механизмами, а также необходимыми ресурсами.
Решение проблемы снижения риска пожаров будет осуществляться путём обоснованного выбора мероприятий по всем направлениям реализации Программы и предполагает своевременное прибытие подразделений пожарной охраны ко всем населенным пунктам Кореновского  городского поселения Кореновского района.
При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков, создать эффективную скоординированную систему обеспечения пожарной безопасности.
Программа позволит более эффективно планировать расходование средств, выделяемых из местного бюджета (бюджета Кореновского городского поселения Кореновского района) на обеспечение пожарной безопасности на территории Кореновского городского поселения Кореновского района, целенаправленно и планомерно осуществлять финансирование вышеназванных мероприятий.
2. Цели, задачи, целевые показатели программы, сроки ее реализации
Основной целью Программы является совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности на территории Кореновского городского поселения Кореновского района;
создание условий для организации добровольной пожарной охраны.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
реализация мероприятий по выполнению первичных мер пожарной безопасности на территории Кореновского городского поселения Кореновского  района;
поэтапное развитие наружного противопожарного оборудования;
приобретение необходимого оснащения для функционирования добровольной пожарной дружины;
реализовать мероприятия, предусмотренные Программой, намечено в 2019 году.  
3.Перечень мероприятий ведомственной целевой программы
№
п/п	Наименование
мероприятия	Год
реализации
	Срок
реализации
	Объем финансирования, тыс. руб.	Показатель результата реализации мероприятия	
				всего	в разрезе источников финансирования		
					федеральный
бюджет	краевой бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники		
1.	Обеспечить подготовку и направление для размещения материалов и рекомендаций о правилах поведения и действиях населения при пожаре на официальном сайте администрации Кореновского городского поселения Кореновского                        района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».	2019	До 01.04.19 г.
До 01.07.19 г.
До 01.09.19 г.
До 30.12.19г.						Опубликование ежеквартально информации на официальном сайте администрации Кореновского городского поселения	
2.	Обеспечить проведение разъяснительной работы с населением по вопросам пожарной безопасности во время встреч и на сходах граждан.	2019	Согласно графиков сходов граждан						Доведение информации на сходах граждан согласно графика	
3.	Организовать изготовление дополнительного числа листовок, памяток, баннеров  о мерах по соблюдению правил пожарной безопасности.	2019	Первый квартал	10,0	0	0	10,0	0		
4.	В целях обеспечения готовности к действиям по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ добровольных пожарных формирований Кореновского городского поселения Кореновского района: Уточнить реестр добровольных пожарных Кореновского городского поселения Кореновского района.
	2019	Первый квартал						Обновление реестра	
5.	Принять меры для оснащения добровольной пожарной дружины Кореновского городского поселения Кореновского района необходимым инвентарем и обмундированием	2019	Второй квартал	94,0	0	0	94,0	0	Приобретение рукав пожарный-2 шт., ствол-2 шт., одежда боевая-5 шт., огнетушитель-2шт., ранцевый огнетушитель «Ермак 15»- 5 шт., пояс пожарного-5 шт., перчатки-5 шт., сапоги-5 шт., каска-5 шт., колонка пожарная-1шт	
6.	Для обеспечения выполнения требований пожарной безопасности в помещениях, занимаемых специалистами администрации Кореновского городского поселения Кореновского района и являющихся собственностью администрации Кореновского городского поселения, организовать проведение противопожарного инструктажа на рабочем месте специалистов, находящихся в здании, расположенном по адресу: город Кореновск, улица Мира, 126-а.	2019	ежеквартально						Размещение инструкции по пожарной безопасности	
7.	В целях обеспечения выполнения требований пожарной безопасности в летний пожароопасный период 2019 года определить постановлением (распоряжением) администрации Кореновского городского поселения Кореновского района необходимые меры.	2019	Второй квартал						Издание постановления	
8.	При установлении на территории Кореновского городского поселения Кореновского района в летний пожароопасный период 2019 года на протяжении длительного времени особо жаркой погоды рассматривать, в том числе с учетом рекомендаций администраций Краснодарского края, муниципального образования Кореновский район, вопрос об установлении на территории Кореновского городского поселения Кореновского района особого противопожарного режима.	2019	Летний период						Издание постановления	
9.	В целях обеспечения надлежащего состояния источников наружного противопожарного водоснабжения принять меры по приобретению пожарных гидрантов.	2019	Третий квартал	48,0	0	0	48,0	0	Приобретение 6 пожарных гидрантов Н-1,0 м., 
5 пожарных гидрантов Н-0,75 м.	
	Всего			152,0			152,0			

4. Обоснование финансового обеспечения ведомственной целевой программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется путём выделения бюджетных ассигнований из местного бюджета (бюджета Кореновского городского поселения Кореновского района). 
Объём финансирования Программы отражён в приложении к настоящей Программе и составляет 152 тыс. рублей.
5. Механизм реализации ведомственной целевой программы
Заказчиком Программы является администрация Кореновского городского поселения Кореновского района.
Отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Кореновского городского поселения является разработчиком Программы.
Текущее управление ведомственной целевой программой и контрольные функции в ходе реализации Программы осуществляет координатор целевой программы – администрация Кореновского городского поселения Кореновского района.
Координатор целевой Программы:
заключает (при необходимости) договоры в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля                    2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
организует координацию деятельности исполнителей мероприятий целевой Программы;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации целевой Программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации Программы на основании предложений исполнителей мероприятий целевой Программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач целевой Программы;
готовит отчет о реализации целевой Программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов исполнителей мероприятий, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий целевой Программы;
осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов (критериев) реализации целевой Программы;
несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
осуществляет контроль за ходом реализации целевой Программы в целом.
Расходование денежных средств, предусмотренных в бюджете Кореновского городского поселения Кореновского района на реализацию Программы, осуществляется администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района.
Приобретенные техника и оборудование являются собственностью администрации Кореновского городского поселения Кореновского района.
Ход и результаты выполнения бюджетных обязательств Кореновского городского поселения Кореновского района рассматриваются на заседаниях Совета Кореновского городского поселения Кореновского района.
6. Оценка социально-экономической эффективности ведомственной целевой программы 
Предварительными оценками ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы являются:
снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создание условий для обучения добровольных пожарных и улучшения материально-технического обеспечения добровольных пожарных формирований.
Результативностью решения проблемы предлагаемым вариантом является выполнение полномочий и прав администрации Кореновского городского поселения Кореновского района в обеспечении пожарной безопасности на территории Кореновского городского поселения Кореновского района.
Текущую оценку и анализ эффективности реализации Программы осуществляет отдел по гражданской обороне и чрезвычайных ситуаций администрации Кореновского городского поселения Кореновского района путём мониторинга состояния пожарной безопасности в Кореновском городском поселении.
Оценка эффективности реализации Программы проводится до 1 октября по итогам первого полугодия текущего года и до 1 марта по итогам предыдущего года.

Критериями оценки полноты выполнения Программы является:
Наименование индикатора	Базовый показать 2017
года	Базовый показать 2018
года 	Базовый показать 2019 год.	
Оснащение добровольной пожарной дружины	0	0	5-50%	
Замена и ремонт пожарных гидрантов	Несправно ПГ 43, приобретено ПГ 4	Неисправно 20, приобретено 5	Неисправно 0, приобретено 8	

Исполняющий обязанности 
начальника отдела по гражданской обороне
и чрезвычайным ситуациям
администрации Кореновского 
городского поселения
Кореновского района							     И.В. Нуридинова