«Прокуратурой Кореновского района опротестованы муниципальные акты об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения»
Прокуратурой Кореновского района проведена проверка соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления требованиям законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Установлено, что постановлениями администраций городского и сельских поселений Кореновского района "Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения " утвержден размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах поселения при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства (приложение №1), а также определено исходное значение размера вреда, причиняемого транспортными средствами при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах поселения (приложение № 2).

Согласно п. 3 ч. 13 ст. 39 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ) размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 67 (ред. от 14.08.2020) утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами.

Однако в муниципальных актах администраций поселений Кореновского района размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения рассчитан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», которое признано утратившим силу с 01.02.2020 постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 67.

Изложенное явилось основанием для принесения прокурором района на незаконные муниципальные нормативные правовые акты 8 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, муниципальные акты приведены в соответствие с законом.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции                                                       Ю.Е. Тыщенко

«Итоги участия в 2020 году прокуратуры Кореновского района в правотворческой деятельности органов местного самоуправления »
В 2020 году в рамках правотворческой инициативы прокуратурой Кореновского района разработано и направлено в органы местного самоуправления 3 модельных правовых акта и 2 проекта постановления.

В частности, в марте 2020 года прокуратурой района разработан модельный акт «Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования», на основании которого органами местного самоуправления принято 11 нормативных правовых актов.

В марте 2020 года прокуратурой района разработан модельный акт «Об утверждении Порядка установления причин причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, не указанных в частях 2 и 3 статьи 62 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется», на основании которого органами местного самоуправления принято 3 нормативных правовых акта.

В декабре 2020 года по модельному акту прокурора района «Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного и казенного учреждения муниципального образования, превышение которого влечет расторжение трудового договора с директором муниципального бюджетного и казенного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации», органами местного самоуправления принято 10 нормативных правовых актов.

Кроме того, в рамках реализации правотворческой инициативы прокуратурой района в администрацию Братковского сельского поселения Кореновского района направлен проект постановления «Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Братковского сельского поселения Кореновского района и ее списании (восстановлении)», в администрацию Дядьковского сельского поселения - проект постановления «Об утверждении Положения о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) руководителями муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляются администрацией Дядьковского сельского поселения Кореновского района о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов». На основе данных проектов органами местного самоуправления названных поселений приняты соответствующие постановления.

Старший помощник прокурора

Кореновского района

младший советник юстиции                                  Ю.Е. Тыщенко

Ограничения, устанавливаемые при условном осуждении
Статья 73 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусматривает возможность назначения за совершение преступления условного наказания в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы на срок до восьми лет.

При этом условное наказание не может быть назначено за совершение

следующих преступлений:

- за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста;

- за преступления террористической направленности, предусмотренные, частями первой и второй статьи 205.1, статьей 205.2, частью второй статьи 205.4, ст. 360, частями первой - третьей статьи 206 (захват заложника), частью четвертой статьи 210 (организация или участие в преступном сообществе), статьями 210.1 УК РФ (занятие высшего положения в преступной иерархии);

- за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в течение испытательного срока при условном осуждении, назначенном за совершение

умышленного преступления, либо в течение неотбытой части наказания, назначенного за совершение умышленного преступления, при условно-досрочном освобождении;

- при опасном или особо опасном рецидиве.

Назначая условное осуждение, суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.

В случае назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида наказания испытательный срок составляет не менее шести месяцев и не более трех лет.

При назначении лишения свободы на срок свыше одного года - не менее шести месяцев и не более пяти лет.

Назначая условное осуждение суд может возложить на осужденного определенные обязанности, такие как не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, трудоустроиться, а также любые другие исходя из возраста осужденного, его состояния здоровья и трудоспособности.

Контроль за поведением условно осужденных и исполнением возложенных на них судом обязанностей осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями во взаимодействии с органами внутренних дел и иными органами.

Осужденные обязаны являться в уголовно-исполнительную инспекцию

для регистрации и отчета о своем поведении с периодичностью, установленную судом (как правило, ежемесячно), и в дни, определенные инспекцией.

В случае неисполнения этой обязанности, а также обязанностей, возложенных судом, уклонения от возмещения ущерба, причиненного преступлением, путем сокрытия имущества и своих доходов, уклонения от трудоустройства и работы, а также при совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок (ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство, ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования и ряд других), уголовно-исполнительная инспекция выносит осужденному предупреждение об отмене условного осуждения либо направляет в суд представление о возложении на него дополнительных обязанностей или о продлении испытательного срока.

Если условно осужденный в период испытательного срока в течение года два и более раза нарушил общественный порядок, за что привлекался к

административной ответственности, либо более двух раз в течение одного года не исполнил обязанности, возложенные на него судом, или совершил запрещенные действия (к примеру, выходил из дома в неустановленное время, появлялся на общественных мероприятиях и другие), уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

Аналогичное представление уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд, если осужденный не исполняет возложенные на него судом

обязанности в течение более 30 дней (к примеру, обязанность трудоустроиться, пройти лечение от алкоголизма и т.п.), либо скрылся от контроля инспекции и его местонахождение не установлено

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Предусмотрена возможность регистрации транспортных средств в многофункциональных центрах
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2020 № 1215 внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» в части возможности регистрации транспортных средств.

Так, в перечень государственных услуг, которые можно получить в многофункциональных центрах включена услуга по государственной регистрации транспортных средств.

При оказании указанной услуги к работе многофункциональных центров с целью осмотра автотранспортных средств будут привлекаться должностные лица федеральных органов исполнительной власти.

Прием заявлений, а также выдача готовых документов будет производится сотрудниками многофункциональных центров.

При этом указанная услуга будет предоставляться многофункциональными центами, имеющими подходящую инфраструктуру.

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Утверждены правила оказания экстренной помощи туристам
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2020 № 1209 утверждены Правила оказания экстренной помощи туристам в случае неисполнения своих обязательств по договору в части неоказания полностью или частично туристу услуг по перевозке и (или) размещению в связи с прекращением туроператорской деятельности туроператором, являющимся членом объединения туроператоров.

Экстренная помощь туристам представляет собой действия по организации перевозки туриста из страны временного пребывания (оплата услуг по перевозке) и (или) иные действия (в том числе оплата услуг по размещению), осуществляемые объединением туроператоров в сфере выездного туризма в случае неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма в части неоказания полностью или частично туристу входящих в него услуг по перевозке и (или) размещению в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Экстренную помощь туристам будет оказывать объединение туроператоров в сфере выездного туризма безвозмездно на основании обращения.

Оказание экстренной помощи туристам включает в себя: перевозку туристов из страны временного пребывания (оплату услуг по перевозке) в место окончания путешествия; оплату услуг по размещению туриста в гостинице или ином месте размещения до начала перевозки к месту окончания путешествия; трансфер; обеспечение оказания туристу медицинской помощи в экстренной и неотложной формах; обеспечение хранения багажа.

Указанные Правила вступают в законную силу 1 января 2021 года.

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Новеллы в законодательстве о содержании домашних животных
В 2020 году вступили в силу отдельные положения статьи 13 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающей требования к содержанию домашних животных.

В силу ч. 6 ст. 13 названного закона запрещается выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу на праве собственности или на ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 №974 утвержден перечень потенциально опасных собак – Акбаш, Американский бандог, Амбульдог, Бразильский бульдог, Булли Кутта, Бульдог алапахский чистокровный (отто), Бэндог, Волко-собачьи гибриды, Волкособ, гибрид волка, Гуль дог, Питбульмастиф, Северокавказская собака, а также их метисы.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ, владельцы животных за нарушение требований Закона несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Так, в случае нападения собаки, в результате которого причинен вред здоровью и (или) ущерб имуществу, потерпевший вправе обратиться в суд с иском о взыскании с владельца собаки компенсации морального вреда и (или) материального ущерба.

Ответственность за нападение бездомной собаки несут органы муниципальной власти, отвечающие за отлов бездомных собак, находящихся на территории муниципального образования.

Статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит определение понятия морального вреда, согласно которой, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Понятие морального вреда является оценочной категорией, в связи с чем суд при определении размеров компенсации принимает во внимание степень вины нарушителя и иные обстоятельства, заслуживающие внимания.

Установленная ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья.

В силу ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, относятся к категории гражданских дел, в которых прокурор принимает участие и дает свое заключение.

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Информация
Федеральным законом от 24.04.2020 № 133-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которыми для должностных и юридических лиц за нарушение правил пользования жилыми помещениями предусмотрена административная ответственность.

Так, за самовольные порчу, переустройство или перепланировку жилых помещений, а равно за использование жилых помещений не по назначению в соответствии со статьей 7.21 КоАП РФ для виновных установлен штраф: для должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Самовольные переустройство и/или перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Правовые способы защиты чести и достоинства гражданина в сети «Интернет»
В силу части 1 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, на ответчика может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 № 3).

Таким образом, в случае размещения в средствах массовой информации недостоверных сведений, порочащих десть и достоинство гражданина, он вправе обратиться за защитой своих прав с соответствующим исковым заявлением в суд.

Кроме того, с заявлением о факте оскорбления можно обратиться в прокуратуру, поскольку возбуждение административного преследования за это деяние осуществляется прокурором.

Предусмотренный статьей 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состав административного правонарушения представляет собой унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, который влечет наложение на виновное лицо штрафа: на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При этом не привлечение лица к административной ответственности не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации, причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскиваемого в судебном порядке.

Необходимо помнить, что нормы закона, регламентирующие защиту нематериальных благ человека, как честь и достоинство личности, действуют не только в случае нарушения прав при непосредственном, личном общении, но и в случае общения виртуального.

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Основания освобождения от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба
Федеральным законом от 27.12.2019 № 500-ФЗ внесены изменения в ст. 76.1 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ). Изменения вступили в силу с 08.01.2020 года.

В действующей редакции ст. 76.1 УК РФ предусмотрено три основания освобождения от уголовной ответственности:

- в связи с возмещением ущерба бюджетной системе Российской Федерации;

- в связи с возмещением ущерба бюджетной системе Российской Федерации и (или) перечислением в федеральный бюджет денежного возмещения;

- в связи с подачей специальной декларации.

От уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба по ч.ч. 1 и 2 ст. 76.1 УК РФ освобождается лицо, совершившее указанные в данной статье преступления.

При этом условием освобождения является необходимость возмещения ущерба, причиненного гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечисления в федеральный бюджет денежного возмещения в размере двукратной суммы причиненного ущерба, либо перечисления в федеральный бюджет дохода, полученного в результате совершения преступления, и денежного возмещения в размере двукратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления, либо перечисления в федеральный бюджет денежной суммы, эквивалентной размеру убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, и денежного возмещения в размере двукратной суммы убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, либо перечисления в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентной размеру совершенного деяния, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, и денежного возмещения в двукратном размере этой суммы.

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Ответственность за возбуждение ненависти либо вражды
Статьей 20.3.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом за повторное совершение лицом в течение одного года аналогичного деяния частью 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено уголовное наказание в виде штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительных работ на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок от двух до пяти лет.

Помощник прокурора М.А. Коломиец

Прокуратурой Кореновского района в суд направлено уголовное дело по факту управления механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения
Прокуратурой Кореновского районо утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 41-летнего жителя города Кореновска гражданина Б. Органами предварительного расследования он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

По версии следствия, гражданин Б. в августе 2020 года, будучи ранее подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, находясь в состоянии алкогольного опьянения и имея умысел на нарушение Правил дорожного движения РФ, умышленно управлял скутером, при этом, после его остановки сотрудниками ДПС и выявления признаков алкогольного опьянения, в присутствии понятых отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Уголовное дело направлено в Кореновский районный суд для рассмотрения по существу.

Федеральный закон от 31.12.2014 № 528-ФЗ, вступивший в силу с 01.07.2015, внес изменения в нормы Уголовного кодекса РФ об ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. В частности, в УК РФ появилась ст. 264.1 «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию».

Данной нормой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного данной статьей либо частями 2, 4 или 6 ст. 264 УК РФ.

По результатам рассмотрения уголовного дел суд, с учетом мнения государственного обвинителя, назначил гражданину Б. наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, с учетом наличия в его действиях рецидива преступления, суд определил отбывать нказание в исправительной колонии общего режима.

На данный момент приговор в законную силу не вступил.

Зам.прокурора Кореновского района В.Б.Пастухо

«О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в прокуратуре Кореновского района»
В период неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019 прием граждан в органах прокуратуры организован преимущественно дистанционно, с использованием информационно-телекоммуникационной связи сети «Интернет».

Оставить обращение в почтовый ящик заявитель может ежедневно в рабочее время прокуратуры района с понедельника по пятницу с 09 ч. 00 мин. по 18 ч. 00 мин. (обеденный перерыв с 13 ч. 00 мин. по 14 ч. 00 мин.), либо на сайте прокуратуры Краснодарского края по ссылке http://prokuratura-krasnodar.ru/internet-priemnaya-0.

Прокуратура Кореновского района разъясняет: «Ответственность заказчиков за несвоевременную оплату исполненных государственных и муниципальных контрактов»
Обязанность заказчика производить оплату по контракту в срок не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, а в случае заключения контракта с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией – в течение 15 рабочих дней закреплена в статьях 30, 34 и 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Вместе с тем, заказчиками допускаются факты несвоевременного исполнения либо неисполнения предусмотренных законодательством и контрактом обязательств по оплате, что зачастую влечет негативные последствия для субъектов предпринимательства в виде образования долгов по зарплате, налогам, иным обязательным платежам, просрочки кредитных обязательств.

Действующим законодательством предусмотрена возможность привлечения недобросовестного заказчика как к гражданско-правовой, так и к административной и даже уголовной ответственности.

Так, в силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ помимо основной суммы задолженности по контракту исполнитель вправе требовать с заказчика уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

В случае добровольного неисполнения заказчиком требований об оплате исполненного контракта и неустоек (претензионный порядок), задолженность и дополнительные расходы взыскиваются в судебном порядке. При этом, у прокуроров имеются полномочия по обращению в суд с исковыми заявлениями в порядке регресса о взыскании с виновных лиц в пользу бюджета сумм дополнительно понесенных расходов (ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ч. 1 ст. 1081 Гражданского кодекса РФ).

По инициативе Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2017 году Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 7.32.5, предусматривающей ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Санкцией указанной статьи предусмотрено наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, а в случае повторного совершения указанного правонарушения - дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Привлечение должностных лиц, допустивших просрочку обязательств по контрактам, к административной ответственности является наиболее эффективным способом восстановления прав предпринимателей, поскольку в большинстве случаев влечет незамедлительное погашение образовавшихся долгов.

В исключительных случаях и с учетом конкретных обстоятельств дела бездействие должностных лиц заказчика по оплате исполненного государственного или муниципального контракта может повлечь привлечение последнего к уголовной ответственности.

Так, статьей 169 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы до трех лет за ограничение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а равно незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Помощник прокурора
Кореновского района
юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратура Кореновского района разъясняет: «Если стали жертвой неисполнения обязательств по гражданско-правовому договору»
В настоящее время регистрируется значительное количество сообщений о преступлениях, связанных с неисполнением обязательств по гражданско-правовому договору.

Действующим законодательством (ст. 159 Уголовного кодекса РФ) установлена уголовная ответственность за мошенничество. Форма вины данного состава преступления определяется в виде прямого умысла. В рамках гражданско-правового договора, это означает, что мошенник, не собираясь исполнять обязательства по договору, принимает за нее оплату.

Однако, в большинстве регистрируемых сообщениях о преступлениях, у лица, не исполнившего обязательства по договору, отсутствует прямой умысел, т.к. неисполнение обязательств происходит в силу объективных причин (например, неисполнение договора поставки в срок лицом, в связи с усилением пропускной системы между странами или областями, либо закрытием границ). В данном случае, действия лица не образуют состав преступления, предусмотренного ст. 159 Уголовного кодекса РФ.

При этом, сторона, не исполнившая обязательства по договору, несет гражданско-правовую ответственность.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответственность за неисполнение обязательств по гражданско-правовому договору регулируется главой 25 Гражданского кодекса РФ. Возмещение убытков лицу, чье право было нарушено, производится путем подачи искового заявления в соответствующий суд.

Кроме того, при наличии в действиях лица, не исполнившего обязательства по договору, признаков состава преступления, правоохранительные органы могут возбудить уголовное дело, однако правом взыскания убытков они не обладают. Соответственно, взыскание убытков, в

любом случае, происходит в рамках гражданского или арбитражного судопроизводства.

Таким образом, лицо, не исполнившее обязательство по договору, при отсутствии у него умысла на его неисполнение, не подлежит уголовной ответственности, однако подлежит гражданской ответственности за свои действия.

В рамках таких правоотношений, у лица, чьи законные интересы были нарушены, имеется право на подачу искового заявления в соответствующий суд.

Помощник прокурора
Кореновского района
юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратура Кореновского района разъясняет: «С 1 января 2021 года начнут действовать новые правила оказания услуг общественного питания»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1515 утверждены Правила оказания услуг общественного питания, которыми урегулированы отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания.

В частности, новыми правилами установлено, что исполнитель обязан донести до сведения потребителей всю необходимую информацию, а именно:

- сведения об объеме (весе) порций готовых блюд и покупных товаров, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции;

- информацию о пищевой ценности предлагаемой продукции (включая калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления.

Информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании услуг.

Цена услуги должна определяться стоимостью продукции, указанной в меню (прейскуранте).

Наряду с оказанием услуг общественного питания, исполнитель вправе предложить потребителю приобрести услуги по организации досуга и другие услуги, указав на их возмездный или безвозмездный характер. Потребитель вправе отказаться от уплаты таких дополнительных услуг, а если они оплачены потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.

Помощник прокурора
Кореновского района
юрист 2 класса О.И. Палий

«Прокуратура Кореновского района разъясняет процедуру взыскания алиментов на обеспечение ребенка жильем»
В 2020 году вступили в силу поправки в Семейный кодекс Российской Федерации, обязывающие родителя, живущего отдельно от ребенка, обеспечивать его не только алиментами, но и жильем.

Так, статьей 86 Семейного кодекса Российской Федерации гарантируется привлечение того из родителей, с кем ребенок совместно не проживает, к участию в несении дополнительных расходов (расходы в связи с болезнями, увечьями, требуемым уходом и другие).

Благодаря принятым изменениям, каждый из родителей может быть привлечен к участию в несении дополнительных расходов, в том числе на обеспечение ребенка жильем. Таким образом, список оснований, по которым можно взыскать дополнительные расходы на детей, расширился.

Есть два способа, как получить компенсацию за жилье для ребенка:

- заключить соглашение. Оно должно быть письменным и нотариальным. Даже если родитель потом передумает, соглашение имеет силу исполнительного листа, а расторгнуть его в одностороннем порядке нельзя - только через суд.

- обратиться в суд. Иск подают в районный суд по месту жительства ответчика или истца. Можно требовать ежемесячную сумму, однократный платеж или возмещение будущих расходов.

Родитель, который претендует на такую выплату, должен собрать доказательства того, что действительно находится в трудной жизненной ситуации и не в состоянии платить за жилье.

В суде истцу необходимо представить доказательства, что у него отсутствует в собственности жилье, пригодное для проживания ребенка, а также договор аренды на квартиру или ипотечный договор.

Помощник прокурора
Кореновского района
юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратура Кореновского района разъясняет: «Продлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве»
Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1587 продлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов до 07.01.2021.

Мораторий распространяется на компании и индивидуальных предпринимателей из наиболее пострадавших отраслей, в том числе на гостиничный бизнес, предприятия общепита, негосударственные образовательные учреждения, сферу бытовых услуг, непродовольственную розницу.

В период действия моратория организациям и индивидуальным предпринимателям будет доступна судебная рассрочка, которую можно получить по решению арбитражного суда. Она предусматривает изменение сроков уплаты просроченных обязательств, а также прекращение исполнительного производства по имущественным взысканиям.

Указанные меры являются вынужденными в период борьбы с новой коронавирусной инфекцией и дополнительно поддержат предпринимателей, позволят им преодолеть экономические трудности без потери имущества и прекращения деятельности.

Помощник прокурора
Кореновского района
юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратура Кореновского района разъясняет: «Особенности исчисления ежемесячных выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребёнка»
Федеральным законом от 27.10.2020 № 345-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка», касающиеся исчисления ежемесячных выплат семьям в связи с рождением (усыновлением) первого и второго ребёнка.

Так, право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Ежемесячная выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации на срок до достижения ребёнком возраста одного года.

По истечении этого срока граждане подают новое заявление о назначении выплаты сначала на срок до достижения ребёнком возраста 2 лет, а затем на срок до достижения им возраста 3 лет и представляют документы, подтверждающие доход семьи.

Ранее действие указанной нормы было приостановлено на период с 1 апреля по 1 октября 2020 года.

Законом действие порядка предоставления выплаты продлено до 1 марта 2021 года.

Таким образом, в настоящее время выплата назначается семьям без учета их материального положения и без подачи гражданами соответствующих заявлений.

Помощник прокурора
Кореновского района
юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратура Кореновского района разъясняет: «О некоторых вопросах оплаты административного штрафа»
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано оно вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае неуплаты административного штрафа наступает административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, на основании которой административный штраф может быть увеличен в два раза либо нарушителя ждет административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов.

Помощник прокурора
Кореновского района
юрист 2 класса О.И. Палий

Прокуратура Кореновского района разъясняет: «Изменены последствия предоставления коммунальных услуг с перерывами или с нарушением качества»
Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающиеся платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований.

В частности, с 7 ноября 2020 года изменение размера платы за коммунальные услуги будет осуществляться при их предоставлении не только с перерывами, превышающими установленную продолжительность, но и (или) в случае нарушения качества их представления.

При этом нововведениями исключена обязанность лиц, виновных в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Изменение размера платы за коммунальные услуги осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Кроме того, законом устанавливается порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и лица, ответственного за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в случае изменения размера платы.

Помощник прокурора
Кореновского района
юрист 2 класса О.И. Палий